Visioni strutturanti e scenari operativi 52 4. Nodo europeo metropolitano 62 5. Due modi di governare i processi strategici metropolitani 70 6. I contenuti della strategia 73 Come?
Ipotesi sul processo 74 Dove e quando? Due dimensioni temporali, due dimensioni spaziali 74 Con chi? Gli attori coinvolti 74 A quali condizioni? La costruzione della Città metropolitana Il processo di definizione dello Statuto della nuova Città metropolitana di Torino, in corso in questi mesi, rappresenta una condizione di contesto fondamentale per pensare la strategia territoriale metropolitana come strumento selettivo per le politiche territoriali, che mira a declinare nello spazio metropolitano visioni e politiche di sviluppo economico e coesione sociale, promuovendo il coordinamento tra attori, risorse e strumenti operativi.
In relazione a questi obiettivi il documento è strutturato in cinque capitoli.
La strategia territoriale metropolitana, potrebbe dunque diventare in questa fase un elemento decisivo del più generale percorso di pianificazione strategica e insieme di consolidamento istituzionale del nuovo governo metropolitano. Nel corso dei tre incontri sono state sollevate istanze, progetti, possibili direzioni di sviluppo legate ai diversi territori. Le informazioni e le indicazioni che la discussionehapermessodiraccoglierevengonodiseguito restituite, selezionando e sintetizzando gli elementi e le iniziative che possono contribuire a delineare un quadro di riferimento ampio e definire una traiettoria di sviluppo di scala metropolitana.
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Agli incontri sono sempre stati presenti anche i referenti dei gruppi di lavoro inerenti gli aspetti più specificatamente territoriali, in particolare: infrastruttura verde, mobilità metropolitana, poli di sviluppo economico e qualità urbana, mentre i gruppi di lavoro afferenti alla commissione economica sono stati informati successivamente degli esiti delle discussioni ed hanno integrato il proprio lavoro con quanto emerso dagli incontri.
Un elemento di grande novità ed interesse è stato rappresentato dalla partecipazione agli incontri delle Circoscrizioni della città di Torino. Uno sguardo nuovo che, a partire dalle circoscrizioni, capovolge la condizione di perifericità dei comuni di prima e seconda cintura a favore di quella di nuove centralità. Fotografia di Marco Saroldi Castiglione Torinese. Fotografia di Marco Saroldi Trofarello. Fotografia di Francesca Cirilli Venaria Reale.
Fotografia di Marco Saroldi Settimo Torinese. Fotografia di Marco Saroldi Grugliasco. Fotografia di Francesca Cirilli 8. Tale rappresentazione introduce e supporta la lettura degli schemi di sintesi relativi agli incontri nei Terzanti. I diversi interventi, nel complesso, hanno evidenziato come questa porzione del territorio sia sempre stata caratterizzata da due elementi specifici che ne definiscono la sua vocazione fortemente industriale e produttiva insieme alla presenza di rilevanti risorse di carattere ambientale.
Insieme alla disponibilità delle aree questo si configura come una risorsa rilevante. Con il retino puntinato è indicato il sistema della collina. Uno dei temi emersi è il bike sharing metropolitano: i comuni di questo quadrante hanno espresso interesse per un sistema omogeneo e integrato rispetto a quello del Comune di Torino. Le poche imprese rimaste appaiono deboli e non in grado di competere sul mercato delle produzioni di qualità; si richiede di intervenire congiuntamente su questo aspetto, sia per quanto riguarda la specializzazione delle attività che rispetto alla qualificazione degli spazi.
Tale intervento potrebbe giovarsi della presenza del Parco agro naturale della Dora quale risorsa per le attività produttive legate al settore agricolo. Esiste sul territorio una sensibilità ampia per poli di sviluppo caratterizzati da attività non soltanto industriali e produttive in senso tradizionale, ma che prevedano anche la presenza di attività di servizio ad esempio al turismo, sanità, commerciale,… da intrecciare con il tema della valorizzazione ambientale. Gli interventi hanno sottolineato quanto vi sia profonda consapevolezza che questo è un tema politicamente rilevante nel rapporto tra Città di Torino e Comuni circostanti.
In grigio è messo in evidenza il tracciato della tangenziale ovest e con il retino puntinato è indicato il sistema della montagna. Negli incontri sono emersi i problemi relativi ai grandi progetti di scala metropolitana collocati tra il Comune di Torino e i Comuni di prima cintura Pescarito, Variante , insediamento universitario a Grugliasco, aree logistiche e produttive nei comuni a sud , ma anche il tema della reinvenzione delle aree a vocazione produttiva tra i comuni di prima cintura e Torino, che potrebbero reinventarsi come grandi aree ambientali per esempio il territorio tra Nichelino e il comune capoluogo o le aree tra il fiume e la collina.
Grazie a questo nuovo assetto esse possono venire a giocare un ruolo nuovo e strategico. Grandi infrastrutture, servizi locali e paesaggi urbani. Le grandi infrastrutture esistenti e in previsione, dal punto di vista dei comuni, rappresentano un tema di grande rilievo e delicatezza. Risorse culturali e ambientali e sviluppo locale. Le vocazioni del territorio plurale. Nel terzante nord—est emerge una vocazione fortemente industriale e produttiva insieme alla presenza di rilevanti risorse di carattere ambientale; nel terzante sud-est spicca la centralità della dimensione ambientale e paesaggistica da un lato e presenza di risorse, aree e capacità legate al tema della produzione e della logistica.
Nel terzante ovest è emerso il tema della specializzazione delle attività agricole rimaste, insieme a quello della qualificazione degli spazi e delle produzioni. Una strategia territoriale è chiamata a riflettere sul modo in cui le diverse vocazioni produttive possono rafforzarsi e consolidarsi in relazione alla specificità dei territori connettendo tra loro nuova logistica e nuovi luoghi della produzione; agricoltura e paesaggio; turismo e sistemi ambientali. Frange e cerniere.
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In grigio è messo in evidenza il tracciato della tangenziale ovest e con il retino puntinato sono indicati i sistemi della montagna e della collina. In modo analogo, sono messe in rilievo le potenzialità delle relazioni tra città e montagna lungo un anello che percorre le valli di Susa e del Chisone e che culmina al Sestriere, oltre al sistema che integra città e colline attraverso Chieri e il Monferrato. Forma metropolitana: sintesi delle strutture portanti Il processo di Piano ha coinvolto attori e istituzioni anche alla scala provinciale e promosso progetti e piani operativi di rilievo, ma che hanno avuto un impatto limitato per via del rallentamento registrato negli ultimi anni.
Questo non è solo il tentativo di anticipare alcuni tratti del nuovo assetto amministrativo, ma di sostanziarlo in termini di progetti concreti e servizi adeguati a rilanciare lo sviluppo economico e sociale. Oltre al riconoscimento della città come nodo infrastrutturale e logistico, sono individuati temi prioritari ad esempio università e ricerca, manifattura, servizi sanitari e culturali, ….
Al di là della definizione e descrizione di un quadro di diagnosi di problemi ed opportunità metropolitane, il cuore del processo e del documento di piano sono i progetti strategici. Figure della ristrutturazione. Città e Paesaggi - Le sette città di Bologna. A destra. Schemi strategici delle Sette Città di Bologna. Lo è per gli assetti ambientali, del paesaggio e degli insediamenti, che hanno caratteri, organizzazione e livelli di integrazione che mettono Torino al centro di articolate geografie e reti territoriali Lo è per le economie che vi sono dispiegate, che manifestano processi di transizione, ma anche dinamiche di sviluppo e performance di innovazione che sono propri di una grande regione urbana.
Sistema insediativo residenziale e servizi di carattere sovracomunale: polarità, gerarchie territoriali e ambiti di approfondimento sovracomunale. Progetto definitivo. Fonte: Tavola 2. Fotografia di Mariano Dallago Baldissero. Fotografia di Marco Saroldi Pino Torinese. Fotografia di Mariano Dallago La Loggia.
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Fotografia di Francesca Cirilli Cambiano. Fotografia di Francesca Cirilli Tale operazione ha riguardato sia la condivisione di strategie di sviluppo territoriale, sia la costruzione di piani e politiche settoriali per esempio sul tema della Corona Verde e su quello del sistema dei trasporti. Di seguito vengono rappresentate le geografie amministrative di alcune tra le esperienze più significative nello sfondo le linee dei confini comunali e provinciali.
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Comuni di Alpignano, Baldissero T. Sullo sfondo sono rapprensentati i fiumi linee in turchese e le principali aree protette in verde. Comuni di Alpignano, Beinasco, Borgaro T. Dal i soci sono 85, tra cui figurano i Comuni di, Beinasco, Borgaro T. Mauro T. Maurizio canavese. Carlo Canavese, S. Francesco al Campo e S. Maurizio Canavese. Torino è una città plurale, abitata, frequentata, usata da molteplici popolazioni e cospicue minoranze. Presenta un numero di stranieri significativo.
Sono Altro dato interessante è quello relativo agli studenti universitari stranieri a Torino. Si tratta per altro di una delle distribuzioni tra capoluogo e centri esterni più equilibrate tra le città metropolitane italiane. Partenze da Torino. Arrivi a Torino. Carlo Alberto Barbieri. Torino è una città plurale anche dal punto di vista della diversificazione morfologica e insediativa degli ambienti e dei paesaggi di cui è composta. Tuttavia, implica anche fragilità, spazi che richiedono cura e protezione.
Tale carattere di fragilità si accompagna a dinamiche insediativepotenti,che—comeinmolteareemetropolitane italiane — hanno eroso la quantità di suolo non edificato in modo consistente.